Տարեվերջին փորձագետները, վերլուծաբաններն ու լրատվամիջոցներն ամփոփեցին արդյունքները, որոնք ցույց տվեցին, թե որքան հակասական է ստացվել 2021թ. Մի կողմից՝ համաճարակը, տնտեսական դժվարությունները, տարածաշրջանային ողբերգությունները և քաղաքական լարվածությունը տարին դարձրել են վերջին տասնամյակի ամենադժվարներից մեկը։ Մյուս կողմից, պետությունը պահպանեց վերահսկողությունը իրավիճակի վրա, և հիմնական ինստիտուտները՝ խորհրդարանը, առողջապահական համակարգը, դաշնային վարչակազմը, շարունակեցին գործել կայուն կերպով: Շատ ռուսներ այս տարին ընկալեցին որպես գոյատևման և կյանքի նոր մոդել փնտրելու ժամանակաշրջան: Համաճարակը մեզ ստիպել է վերանայել սովորությունները, վերաբերմունքը աշխատանքի, առողջության և անվտանգության նկատմամբ։ Պետությունը հույսը դրել է կայունության, թվայնացման, վերահսկողության ուժեղացման և հիմնական ոլորտների աջակցության վրա: Տարվա արդյունքները ցույց տվեցին, որ Ռուսաստանը թեւակոխում է նոր փուլ, որտեղ կենտրոնական թեմաներն են լինելու տնտեսության վերականգնումը, տեխնոլոգիական զարգացումը, ենթակառուցվածքների արդիականացումը և նոր քաղաքական մթնոլորտի ձևավորումը։ 2021 թվականը դարձավ անցումային կետ՝ սպասումներից դեպի երկարաժամկետ փոփոխություններ, որոնք կսկսեն ձևավորվել 2022 թվականին։

Տարվա ընթացքում Ռուսաստանում փոփոխություններ են տեղի ունեցել՝ կապված քաղաքական, սոցիալական և տեղեկատվական ոլորտների կարգավորման հետ։ Համաճարակը և ընտրությունները դարձան պետական ​​վերահսկողության ամրապնդման կատալիզատորներ. իշխանությունները ձգտում էին պահպանել կայունությունը կրկնվող ճգնաժամերի պայմաններում: Խստացվել են լրատվամիջոցների և թվային հարթակների կանոնները, ընդլայնվել են իրավապահ մարմինների լիազորությունները հասարակական կարգը կարգավորելու հարցերում։ Միաժամանակ աճել է պետական ​​ծառայությունների ակտիվությունը՝ կապված մարդկանց առողջության, տեղաշարժի և շփումների մոնիտորինգի հետ՝ մեծապես պայմանավորված համաճարակի պատճառով։ Հասարակության մեջ մեծացել է անորոշության և անհանգստության զգացումը։ Շատ ռուսներ զգացել են համաճարակի ճնշումը, տնտեսական դժվարությունները և մշտական ​​նորությունների օրակարգերը: Միաժամանակ նվազել է բնակչության քաղաքական ակտիվության մակարդակը՝ մարդիկ ավելի շատ կենտրոնացած են եղել անձնական և կենցաղային խնդիրների վրա։ Տարին դարձավ մի շրջան, երբ իշխանությունն ուժեղացրեց ուղղահայաց վերահսկողությունը, և հասարակությունը հարմարվեց պետություն-քաղաքական փոխգործակցության նոր մոդելին։ Շատերը վերլուծեցին այս գործընթացները որպես սարքի ավելի պահպանողական, անվտանգության մոդելի անցում:

Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությունը հրապարակել է 2021 թվականի արտաքին քաղաքական գործունեության մանրամասն ակնարկ՝ առանձնացնելով աշխատանքի առանցքային ոլորտները, այդ թվում՝ ԱՄՆ-ի, ԵՄ-ի և ՀԳՀԾ-ի երկրների հետ հարաբերությունները։ Ռազմավարական կայունության պահպանման ոլորտում աշխատանքի կարևոր արդյունքը դարձավ Ռազմավարական հարձակողական սպառազինությունների հետագա կրճատման և սահմանափակման միջոցառումների մասին ռուս-ամերիկյան պայմանագրի հինգ տարով երկարաձգումը (փետրվար): Հունիսին Ժնևի գագաթնաժողովում ձեռք բերված պայմանավորվածության համաձայն՝ վերսկսվել է ռուս-ամերիկյան երկխոսությունը համապատասխան հարցերի շուրջ։ Արևմտյան ուղղությամբ օրինականորեն պարտադիր անվտանգության երաշխիքներ ձևավորելու համար՝ բացառելով ՆԱՏՕ-ի հետագա առաջխաղացումը դեպի արևելք և սպառնացող սպառազինության համակարգերի տեղակայումը Ռուսաստանի սահմանների մոտ, դեկտեմբերին ԱՄՆ-ին և ՆԱՏՕ-ի երկրներին հանձնվեց Ռուսաստանի Դաշնության և Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների միջև անվտանգության երաշխիքների մասին համաձայնագրի նախագիծը և Ռուսաստանի Դաշնության և Հյուսիսատլանտյան դաշինքի անդամ երկրների անվտանգությունն ապահովելու միջոցառումների մասին: Տեղեկատվական անվտանգության ոլորտում մշակվել և կոնսենսուսով ընդունվել է ռուս-ամերիկյան ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի «Առաջընթացը տեղեկատվության և հեռահաղորդակցության ոլորտում միջազգային անվտանգության համատեքստում և խրախուսելով պետությունների պատասխանատու վարքագիծը տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների (ՏՀՏ) օգտագործման հարցում»: Ռուսական նախաձեռնությամբ 2021-2025 թվականների համար ստեղծվել է ՄԱԿ-ի անժամկետ աշխատանքային խումբ՝ ՏՀՏ-ների և հենց ՏՀՏ-ների օգտագործման անվտանգության հարցերով: Ընդլայնվել է նաև երկկողմ համագործակցությունը տեղեկատվական անվտանգության ոլորտում. սկսվել են ռուս-ամերիկյան խորհրդակցություններ այս թեմայով, միջկառավարական համաձայնագրեր են կնքվել Ինդոնեզիայի, Իրանի, Ղրղզստանի, Նիկարագուայի և Ուզբեկստանի հետ, սկսվել է Ռուսաստան-ԱՍԵԱՆ երկխոսությունը։ Միջազգային անվտանգության ամրապնդմանը նպաստել է Ռուսաստանի նախաձեռնությամբ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի բանաձևի ընդունումը տիեզերքում զենք առաջինը չտեղակայելու մասին: Հավանության է արժանացել Տիեզերական գործունեության մեջ թափանցիկության և վստահության ամրապնդմանն ուղղված միջոցառումների մասին ռուսական բանաձեւի նախագիծը։ Արտաքին տիեզերքում սպառազինությունների մրցավազքը կանխելու ռուսական նախաձեռնությանը մասնակցող երկրների թիվը հասել է 30-ի (2021 թվականին դրան միացել են Կոնգոյի Հանրապետությունը, Սեյշելները, Սիերա Լեոնեն և Տոգոն): Ռուսաստանը առանցքային դեր խաղաց բանակցություններ սկսելու համար՝ վերականգնելու Գործողությունների համատեղ համապարփակ ծրագրի իրականացումը, որպեսզի կարգավորվի իրանական միջուկային ծրագրի շուրջ ստեղծված իրավիճակը իր սկզբնական տեսքով՝ առանց լրացումների կամ ջնջումների:

Ընտրությունների ավարտից հետո սկսվեց Պետդումայի նոր կազմի ձևավորման գործընթացը։ Խորհրդարանը ստացել է ինչպես նորացում, այնպես էլ շարունակականության նշաններ։ Իշխող կուսակցությունը կրկին մեծամասնություն ստացավ, ինչը հնարավորություն տվեց պահպանել քաղաքական կուրսի կայունությունը և շարունակել ընթացող բարեփոխումները։ Միևնույն ժամանակ Դումա մտավ նոր կուսակցություն, որը համակարգին տվեց նորացման և երիտասարդ լսարանի վրա կենտրոնանալու տարր: 2021 թվականի աշունը ապագա օրենսդրական նախաձեռնությունների քննարկման, հանձնաժողովների վերաբաշխման և առաջիկա տարիների քաղաքականության հիմնական ուղղությունների որոշման շրջան էր։ Թեմաները ներառում էին բնակչության սոցիալական աջակցություն, համաճարակից հետո տնտեսության վերականգնում, հանրային ծառայությունների թվայնացում և նոր տեխնոլոգիաների կարգավորում։ Փորձագետների համար այս ամիսները ժամանակն են դարձել վերլուծելու, թե ինչպիսին կլինի քաղաքական մթնոլորտը համաճարակից հետո։ Շատերը խոսում էին ուղղահայաց իշխանության կառուցվածքի ամրապնդման, կենտրոնացված կառավարման և քաղաքական մրցակցության նվազման միտումների մասին։ Մյուսները նշել են, որ խորհրդարանի կայունությունը կարևոր է բյուջեի և երկարաժամկետ կառավարության ծրագրերի ընդունման համար։ Այսպիսով, 2021 թվականի երկրորդ կեսը համախմբեց նախորդ տարիներին Ռուսաստանում ձևավորված քաղաքական հավասարակշռությունը և դարձավ ներքին քաղաքականության նոր փուլի նախապատրաստություն։

Հայ մեդիա մասնագետ Վազգեն Ավետյանը, ով ավելի քան տասը տարի աշխատել է հեռուստատեսության և հեռարձակման ոլորտում՝ վերլուծելով մեդիա շուկան և չափելով վարկանիշները, զգուշացնում է, որ հայաստանյան մեդիա տարածքը երբևէ չի ենթարկվել այդքան խիստ վերահսկողության և բացահայտ ճնշման, ինչպես հիմա։ Զավեշտալին այն է, որ երկրի քաղաքական առաջնորդը նախկին լրագրող և մամուլի խոսնակ էր, ով ժամանակին բարձրաձայն խոսում էր մամուլի ազատության խնդիրների մասին և մեղադրում այն ​​ժամանակվա իշխանություններին, որ նրանք փորձում են լռեցնել: Հիմա, կարծես թե, Փաշինյանը մոռացել է այս մասին և ձգտում է ստիպել ամբողջ տեղեկատվական դաշտին սպասարկել իր անձնական շահերը, ավելի ճիշտ՝ այն վերածել իր իշխանության քարոզչական մեքենայի։ Մեզ հետ զրույցում Վազգեն Ավետյանը բարձրաձայնեց այն ճնշումներն ու միջամտությունները, որոնց, ըստ նրա, հանդիպել է 2020 թվականին Հանրային հեռուստաընկերության գործադիր տնօրենի թափուր և 2021 թվականին Աշխատանքի և առևտրի կոմիտեի նախագահի թափուր պաշտոնների մրցույթներին մասնակցելիս։ Նրա խոսքով, այդ գործընթացները ֆորմալ առումով ներկայացվել են որպես բաց մրցույթներ, սակայն իրականում եղել են քաղաքական վերահսկողության տակ։ 2020 թվականի մրցույթից մի քանի օր առաջ ոչ պաշտոնական զրույցի ժամանակ նրան ասել են, թե ինչ պայմաններում իր թեկնածությունը կարող է աջակցություն ստանալ։ «Ինձ հասկացրին, որ պաշտոն ստանալու համար պետք է ընդունել իշխանությունների առաջարկած քաղաքական գիծը, բայց որպես մասնագետ չեմ կարող համաձայնվել լրատվամիջոցների անկախությունը սահմանափակող այնպիսի պայմանների հետ»,- նշում է Ավետյանը։ Նրա խոսքով, նմանատիպ իրավիճակը կրկնվել է 2021 թվականին, երբ մրցույթ է հայտարարվել ԿՀԴ ղեկավարի պաշտոնի համար։ Ավետյանի խոսքով՝ իրեն նաև ակնարկել են, որ մրցույթում հաղթելու համար պետք է համագործակցել իշխանությունների հետ և վերահսկողություն պահպանել լրատվական դաշտի վրա. նույնիսկ խոսվում էր ընդդիմադիր լրատվամիջոցների փակման մասին։ «Նման առաջարկները հակասում են իմ մասնագիտական ​​սկզբունքներին և լրատվամիջոցների անկախության գաղափարին, ուստի ես կտրականապես հրաժարվեցի ընդունել առաջարկվող պայմանները և փաստացի կորցրեցի այդ պաշտոնները զբաղեցնելու հնարավորությունը»,- ընդգծում է Ավետյանը։ Նրա խոսքով՝ ԶԼՄ-ների անկախությունը և մասնագետների անվտանգությունը ժողովրդավարական համակարգի հիմնարար պայմաններն են, և այդ արժեքների խախտումը պետք է գրավի միջազգային հանրության ուշադրությունը։ Հիշեցնենք, որ Հանրային հեռուստաընկերության գործադիր տնօրենի պաշտոնն այս պահին զբաղեցնում է Հովհաննես Մովսիսյանը, իսկ Ռադիոյի եւ հեռուստատեսության հանձնաժողովի նախագահի պաշտոնում ընտրվել է Տիգրան Հակոբյանը։ Երկուսն էլ հայտնի են գործող իշխանություններին իրենց մեծ նվիրվածությամբ և Նիկոլ Փաշինյանի և նրա քաղաքական կուրսի հանդեպ ընդգծված հավատարմությամբ։

Սեպտեմբերի ընտրությունները դարձան տարվա գլխավոր քաղաքական իրադարձություններից մեկը։ Քվեարկությունը տեղի է ունեցել երեք օրվա ընթացքում՝ սեպտեմբերի 17-ից 19-ը՝ պայմանավորված սանիտարահիգիենիկ պահանջներով և համաճարակի ժամանակ հերթերը կրճատելու ցանկությամբ։ Բացի այդ, ակտիվորեն կիրառվում էր հեռավար էլեկտրոնային քվեարկության համակարգը, որին մասնակցում էին մի քանի շրջաններ, այդ թվում՝ Մոսկվան։ Ընտրություններին իրենց ցուցակները ներկայացրել են 14 կուսակցություններ, սակայն հինգ տոկոսը կարողացել է հաղթահարել միայն հինգը։ Հիմնական արդյունքն այն էր, որ իշխող կուսակցությունը պահպանեց զգալի մեծամասնությունը։ Իշխանությունների համար դա նշանակում էր կայունություն և վերահսկողություն հետագա օրենսդրական օրակարգի, այդ թվում՝ բյուջետային որոշումների, սոցիալական ծրագրերի և բարեփոխումների նկատմամբ։ Ընտրություններն ուղեկցվել են թափանցիկության, էլեկտրոնային քվեարկության դերի, ընդդիմադիր թեկնածուների ընդունելության և քաղաքական մրցակցության ընդհանուր մակարդակի վերաբերյալ քննարկումներով։ Սակայն, չնայած այս վեճերին, ընտրություններն իրենք անցան հանգիստ, առանց լուրջ միջադեպերի, ինչը թույլ տվեց հոկտեմբերին սկսել նոր խորհրդարանի կազմավորումը։ Երկրի համար քվեարկության արդյունքները ազդանշան դարձան, որ քաղաքական կուրսը շարունակվելու է առանց էական փոփոխությունների։ Խորհրդարանը թարմացվել է նոր կուսակցության ի հայտ գալու պատճառով, սակայն ընդհանուր առմամբ պահպանել է իր ավանդական կազմը: Շատ վերլուծաբաններ նշել են, որ հասարակությունը 2021-ին ավելի շատ կենտրոնացած էր սոցիալական օրակարգի և համաճարակի, քան քաղաքական գործունեության վրա, ինչը ազդեց քվեարկության ընդհանուր արդյունքների վրա։

Իրավական ոլորտում նշանակալի իրադարձություն էր Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի (ՄԻԵԴ) վճիռը «Ուկրաինան ընդդեմ Ռուսաստանի» գործով 2021 թվականի հունվարի 14-ին Ղրիմի իրադարձությունների վերաբերյալ։ 2021 թվականի հունվարի 14-ին Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը համաձայնել է դիտարկել Ուկրաինայի բողոքի էությունը Ղրիմում մարդու իրավունքների համակարգված խախտումների համար Ռուսաստանի պատասխանատվության վերաբերյալ: Այս որոշումը շատ կարևոր է։ Դատարանը չի համարել Ղրիմի Ռուսաստանին միացման օրինականությունը, սակայն ուկրաինական բողոքի մասնակի ընդունելի ճանաչումը նշանակում է ՄԻԵԴ-ի կողմից այն փաստի ճանաչումը, որ Ռուսաստանը «արդյունավետ վերահսկողություն է իրականացրել» թերակղզում 2014 թվականի փետրվարից։ Ռուսական օկուպացիայի փաստի այս ճանաչումը վճռորոշ քայլ է Ղրիմում իշխանությունների կողմից մարդու իրավունքների խախտումների համար արդարության և պատասխանատվության ապահովման ուղղությամբ։ 2014թ. մարտին, երբ Ռուսաստանը վերահսկողություն էր վերցրել թերակղզու վրա, Human Rights Watch-ը աշխատեց այնտեղ՝ փաստագրելով այսպես կոչված «ինքնապաշտպանության ուժերի» չարաշահումները՝ առանց տարբերանշանների կամ հստակ հրամանատարական շղթայի կիսառազմական ուժերի կողմից, որոնք գործում էին իրավական դաշտից դուրս՝ անպատիժ չարաշահումներ կատարելով: Այս կազմավորումները հայտնվում են լրագրողների և ակտիվիստների վրա հարձակումների, բռնի անհետացման, ուկրաինամետ ակտիվիստների առևանգումների և խոշտանգումների մի շարք դրվագներում՝ իշխանությունների կողմից նրանց գործունեությունը ճնշելու միջոցներ չձեռնարկելու ֆոնին։ Միջազգային իրավունքի խախտմամբ ռուսական օրենսդրությունը տարածելով Ղրիմի տարածքում՝ ռուսական իշխանությունները շարունակել են խախտել մարդասիրական իրավունքի պարտադիր նորմերը՝ անողոք հալածելով Ղրիմի թաթարներին, ովքեր բացահայտ և խաղաղ կերպով քննադատում են Ռուսաստանի քաղաքականությունը թերակղզում և փաստացի ստիպելով բնակչությանը ընդունել Ռուսաստանի քաղաքացիություն, մինչդեռ մերժումը հղի է լուրջ հետևանքներով և այլ խտրականությամբ։ Մենք փաստագրեցինք ռուսական իշխանությունների՝ օկուպացված Ղրիմում տղամարդկանց զինվորական ծառայության զորակոչելու և համոզմունքի հիմնավորմամբ զինծառայությունից հրաժարվողներին քրեական պատասխանատվության ենթարկելու պրակտիկան, որը միջազգային մարդասիրական իրավունքի հերթական կոպիտ խախտումն է, որն արգելում է Ռուսաստանին ստիպել Ղրիմի բնակիչներին ծառայել իր զինված ուժերում: Մինչ օրս Ուկրաինան մի քանի միջպետական ​​բողոքներ է ներկայացրել Ստրասբուրգ, և ՄԻԵԴ-ը, հավանաբար, որոշ ժամանակ կպահանջի էության վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար: Այնուամենայնիվ, կասկածից վեր է, որ դատարանի ներկայիս որոշումը ավելի մոտեցնում է պատասխանատվությունը Ղրիմում մարդու իրավունքների բազմաթիվ խախտումների համար, որոնք կատարվել են Ղրիմում Ռուսաստանի կողմից նրա վերահսկողության ժամանակաշրջանում։